Ismael Benavides, exministro de Economía: “Se le quiere dar más recursos a alcaldes que no ejecutan su presupuesto”
Alertó que, con ley que aumenta en dos puntos el impuesto de promoción municipal, el Gobierno central dejará de recibir 10,700 millones de soles, que podrían ser utilizados en salud, educación o seguridad ciudadana.
Ismael Benavides, esta norma que reduce el IGV de 18 % a 16 %, pero aumenta de 2 % a 4 % el impuesto de promoción municipal, ¿solo busca darle más presupuesto a los alcaldes?
Por supuesto, le da más presupuesto a los alcaldes que hoy solo ejecutan el 60 % de sus obras y, encima, tienen más de 2,000 obras paralizadas. Yo he calculado que se les dará 10,700 millones de soles anualmente a los alcaldes.
10,700 millones de soles menos para el Gobierno central.
Son 10,700 millones de soles menos para educación, salud, Policía, seguridad ciudadana o defensa nacional. Es una barbaridad, una irresponsabilidad del Congreso y también del ministro de Economía, Raúl Pérez Reyes, y del Gobierno central por aceptar esto.
Raúl Pérez Reyes ya dijo que no se le iba a poner peros a esta ley aprobada en el Congreso.
Yo creo que hay un acuerdo bajo la mesa entre el Congreso y el Ministerio de Economía, es decir, el Gobierno, para que se apruebe la norma.
¿Qué van a hacer los alcaldes con esos 10,700 millones de soles más?
Van a empezar a gastar a tontas y a locas porque no tienen expedientes técnicos ni estudios. Gastarán el dinero en cosas innecesarias, cuando hay temas tan importantes como el agua, la salud o la vivienda digna. Los alcaldes prefieren hacer pistas o veredas, donde se roba más fácilmente.
Es decir, se les está dando la posibilidad de hacer más obras cargadas de corrupción.
Exactamente. Hay decenas de alcaldes presos o con denuncias por eso mismo.
¿Cómo se puede frenar esta iniciativa?
La pregunta es: ¿por qué los congresistas aprueban esta ley? Seguramente muchos van por la reelección u otros quieren ser candidatos a alcaldes en las elecciones de octubre de 2026.
O pertenecen a partidos que tienen varias municipalidades, como APP o Renovación Popular.
Exactamente. Hay otro punto interesante: la mayoría de las grandes empresas en el Perú tributan en Lima, entonces, al repartir el dinero, la capital va a recibir más. Lo de la descentralización es un cuentazo.
Se dijo que este aumento en el impuesto municipal promovería la descentralización.
Sí, pero los distritos de Lima serían los principales beneficiados con esos 10,700 millones.
¿Recibiría más la Municipalidad de Lima?
Muy probablemente.
Existe, evidentemente, un problema con la descentralización, porque salud y educación nunca debieron salir del Gobierno central.
Así es. El señor Toledo, en vez de hacer una descentralización ordenada, creó una basada en las regiones, y ahora tenemos a reyezuelos que hacen y deshacen con el presupuesto que se les da.
Reyezuelos que, en muchos casos, han terminado presos.
Hay varios gobernadores regionales con denuncias y algunos que ya están presos. Esta ley presagia que habrá más fondos en los municipios y, con seguridad, eso llevará a más corrupción.
¿Esta ley genera déficit fiscal?
Por supuesto. Al detraer recursos del IGV y transferirlos a los municipios, se genera déficit fiscal. Cada sol que deja el Gobierno central para ser gastado por los municipios aumenta el déficit.
Ismael Benavides, ¿el Gobierno central tendrá que endeudarse para cubrir este hueco de 10,700 millones de soles?
Sí, y además el Gobierno central tiene gastos ineludibles. Tendrá que recortar otros gastos o subir impuestos. Y, ya sabemos, cuando suben los impuestos, quienes más sufren son los pobres.
Porque no se va a recortar el gasto público.
Al contrario, el gasto público está subiendo. Cada día entra más gente al Estado, lo cual es insostenible.
¿Esta ley sabotearía al próximo presidente?
Por supuesto, porque se aplicará por etapas. Es una barbaridad, le quita margen al Estado y entrega recursos a municipios corruptos. Esto generará más déficit fiscal y forzará a subir impuestos.
¿Cuál será el crecimiento económico este año?
Podría ser 3 %, quizás un poco más o menos, pero no sirve para reducir la pobreza. Tenemos que crecer 5 % o 6 % para reducirla y desarrollar el país.
Hoy hay 9.4 millones de peruanos pobres. Alrededor de 3 millones cayeron en la pobreza durante la pandemia y no han salido.
Sí, y está demostrado que el mayor antídoto contra la pobreza es el crecimiento económico.
¿De la pobreza extrema se encarga el Estado?
Puede apoyar algo, pero el Estado debe dar las condiciones para que haya inversión. Con inversión hay empleo, y con empleo, desarrollo. Sin inversión privada, no hay nada.
Nueva ley afecta a sectores más sensibles
- Exministro advierte que la nueva ley fiscal impulsada por el Congreso le quita recursos clave al Gobierno central, afectando sectores sensibles como salud, educación y seguridad.
- “Los alcaldes apenas ejecutan el 60 % de su presupuesto y ya se les quiere dar más fondos”, critica Benavides al señalar que la norma incentivará el despilfarro y la corrupción.
- La reforma tributaria que transfiere S/ 10,700 millones a municipios podría generar un fuerte déficit fiscal y debilitar al próximo Gobierno, alerta el economista.
- Ismael Benavides denuncia presuntos acuerdos entre el Congreso y el Ejecutivo para aprobar una ley que “beneficia a partidos con presencia municipal” y castiga al Estado.
- “Esto no es descentralización, es populismo fiscal”, afirma el exministro al advertir que Lima será la más beneficiada y que la pobreza no se combate sin crecimiento sostenido.
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