Boicot o negligencia grave en megaobra de agua y alcantarillado Nueva Rinconada: beneficiará a más de 500 mil familias de Lima Sur
Sedapal retira a funcionario de supervisora acusado de boicot, pero la población manifiesta que quedan otros servidores que buscan retrasar los trabajos.
Ante la presión de la población que convocó a una marcha de protesta por la demora en la ejecución de la obra Nueva Rinconada, la cual beneficiará a más de 500 mil familias de los distritos de San Juan de Miraflores, Villa María del Triunfo y Villa El Salvador, la empresa estatal Sedapal, mediante la carta n.° 3364-2025-EO, informó el retiro del ingeniero Raúl Gálvez, coordinador de la supervisión de la obra, pero sigue permitiendo el ingreso del también ingeniero Alfredo Acruta, ambos sindicados por la población como responsables del boicot sistemático a la ejecución de los trabajos.
En el mensaje a la Nación en julio de 2024, la presidenta Dina Boluarte anunció que la obra Nueva Rinconada se iba a concluir y entregar en diciembre de 2025; sin embargo, eso no va a suceder, advirtió el dirigente de los pobladores Carlos Chávez, quien denunció la inacción de las autoridades, asegurando que los representantes de la Supervisión de la Obra, ingenieros Alfredo Acruta y Raúl Gálvez, venían incumpliendo sus funciones de manera reiterada, afectando el avance de las obras.
El caso del ingeniero Acruta ha llamado la atención de los dirigentes de los pobladores que fiscalizan el avance de los trabajos de la Nueva Rinconada, debido que mediante el Asiento del Cuaderno de Obra n.° 10426, del 21 de marzo de 2025, se dio por terminada la participación de dicho ingeniero.
El documento dice a la letra: “Por medio de la presente hacemos de su conocimiento que el Gerente de Supervisión Ingeniero Alfredo Acruta Sánchez incorporado como personal adicional de la Supervisión (Asiento n.° 2853 de fecha 25.10.2023), su término de participación es hasta el día de hoy 21.03.2025, lo cual comunicamos para los fines pertinentes”.
“Sin embargo, el ingeniero Acruta sigue asistiendo a la obra y es quien daba las órdenes para que Raúl Gálvez sancione de manera indebida a los ejecutantes. Ahora han sacado a Gálvez, pero Acruta sigue asistiendo y dando órdenes; es decir, retiran al funcionario de menor rango pero dejan que asista el principal promotor del boicot contra la Nueva Rinconada. En Sedapal nos aseguraron que iban a impedir el ingreso de Acruta, pero no se ha formalizado, por lo que estamos evaluando reiniciar las marchas de protestas”, declaró Chávez, dirigente de los pobladores agrupados en la Comisión Central de Agua y Alcantarillado del Súper Esquema de los 300 Nueva Rinconada.
En qué consiste el Boicot
Chávez explicó que se trata de un boicot deliberado en el que podrían estar involucrados funcionarios de Sedapal a cargo de la obra, pues de otra forma no se explica que la supervisora, con la anuencia de los funcionarios de Sedapal, haya emitido informes y penalizado al contratista por más de 130 millones de soles, las mismas que fueron dejadas sin efecto por la Junta de Resolución de Disputas (JRD), al ser consideradas ilegales, debido a que carecían de sustento técnico y legal.
El dirigente agregó que, con la intención de afectar el avance de las obras, la Supervisión y Sedapal, sin ningún sustento solicitaron el retiro del gerente de obra, Ing. Frowing Alfaro, pese a que era el profesional de mayor rango y el líder técnico del Consorcio San Miguel (contratista de la obra) y su ausencia viene perjudicando gravemente la ejecución de la misma.
Durante varios meses el Ing. Alfaro fue víctima de hostigamiento. Los pobladores afirman que esta acción es parte de un boicot orquestado ya que la JRD dejó sin efecto el ilegal pedido de retiro, incluso señaló como responsables a Sedapal y a la Supervisora de lo que se acusaba al Ing. Alfaro.
A pesar que la JRD le dio la razón al Consorcio San Miguel y señaló que el gerente en todo momento cumplió con sus funciones, fue muy tarde, pues cansado de los maltratos, el citado ingeniero renunció de forma irrevocable.
“Han buscado la forma de boicotear el avance de las obras, imponiendo sanciones económicas sin sustento y hostigando a los profesionales que solo cumplen con su trabajo”, señaló Chávez.
Más de 100 interferencias
Frente a esta situación, informó que la JRD responsabilizó a Sedapal y a la Supervisión, por la falta de atención y solución a las más de 100 interferencias por errores en el expediente técnico, las mismas que impiden la correcta ejecución de la obra y con ello se postergará la culminación, dejando sin agua a miles de ciudadanos y generando pérdidas millonarias a Sedapal.
Dijo que los funcionarios de Sedapal y de la Supervisión de obra incumplen sistemáticamente las decisiones de la JRD, lo que es muy grave pues de acuerdo a Ley el Consorcio San Miguel puede resolver el contrato.
“¿No le parece sospechoso que los funcionarios de Sedapal y la supervisión de obra, se inventen penalidades de manera reiterada y además se pida la salida ilegal de la máxima autoría técnica del contratista sin ningún sustento técnico y legal?”, preguntó el dirigente.
Chávez explicó que “entre la fecha en que Sedapal y la supervisora penalizan ilegalmente o deniegan lo que de acuerdo a ley pide el contratista, y la fecha en que la JRD corrige las ilegales decisiones de Sedapal y la supervisión, la obra se queda sin fondos y, por ello, se produce una reducción de la productividad; en resumen, la obra se retrasa, y lo más grave es que no se resuelve la gran cantidad de interferencias por errores en el expediente técnico, que finalmente permitirán que la obra se destrabe y se culmine”.
¿Qué dice la JRD?
Sin embargo, la JRD desmiente esa afirmación con la Decisión n.° 51, que literalmente dice: “El Gerente de Obra ha dotado de recursos a su organización para tratar de cumplir con la elaboración de expedientes técnicos de adicionales, sin embargo, no puede responsabilizarse al Contratista de la gran cantidad de adicionales de obra, producto de las deficiencias del ET, que es responsabilidad de la Entidad a través de su proyectista”.
Pese a que la JRD rechazó todas las sanciones formuladas por la Supervisora, Sedapal no considera que esa conducta es, por lo menos, irregular.
Al presidente del directorio de Sedapal se le señaló, sin obtener respuesta, lo siguiente: “Es importante que tenga presente que estamos hablando de fondos públicos, y nuestras preguntas son muy claras, más aún si resulta evidente que se están generando pérdidas económicas, por lo que ustedes consideran una actuación ajustada a ley de parte de la Supervisora y de los funcionarios de Sedapal a cargo de la obra”.
Si el presidente de Sedapal no es corresponsable de corregir algo tan grave y evidente, “le pedimos, por favor que nos señale quiénes serían los responsables”, se le solicitó. No hubo respuesta.
Sedapal se pronuncia
- La obra “Nueva Rinconada, Etapa I – Frente 2” no se paralizará y culminará conforme a las especificaciones técnicas y parámetros establecidos en el Expediente Técnico aprobado por la entidad.
- El 25 de julio del presente año se firmó el acta de recepción parcial del sector 324 –componente alcantarillado–, que incluyó la instalación de más de 25 kilómetros de redes de alcantarillado y 4,573 conexiones domiciliarias mejoradas. Este avance se concretó tras la subsanación de observaciones por parte del contratista y la validación de la Supervisión de Obra.
- Este hito forma parte de un proyecto mayor que transformará el acceso al agua potable y alcantarillado en Lima Sur, beneficiando directamente a cerca de 314 mil habitantes e indirectamente a más de 102 mil personas en 240 habilitaciones urbanas.
- Entre los principales componentes de “Nueva Rinconada, Etapa I – Frente 2” destacan: más de 88 mil conexiones domiciliarias nuevas y rehabilitadas de agua potable y alcantarillado, 20 nuevos reservorios y la mejora de otros 9, además de redes y colectores que superan los 1,400 km de extensión, junto a infraestructura complementaria como cisternas y cámaras de derivación y sectorización.
- Con la actual gestión, la obra registra un avance físico del 62.97 %, reflejo del esfuerzo por superar las complejidades del territorio, interferencias no previstas y ajustes técnicos necesarios.
- Descartamos enfáticamente que exista boicot alguno contra el proyecto. “Nueva Rinconada” es una de las obras de saneamiento más ambiciosas de Lima Metropolitana y demanda una coordinación técnica, legal y operativa permanente.
- Los trabajos no se detienen y el cronograma se está cumpliendo. Hasta la fecha, Sedapal ha aprobado 34 trabajos adicionales, 9 ampliaciones de obra y ha logrado resolver más del 90 % de las interferencias, es decir, obstáculos como redes de servicios, construcciones u otros elementos que estaban en la zona y dificultaban el avance de la obra.
- Las penalidades fueron formuladas por la Supervisión de Obra –empresa externa e independiente– ante retrasos u observaciones técnicas, conforme a lo establecido en el contrato con el Consorcio San Miguel. Sedapal administra el contrato bajo control interno y fiscalización permanente, de acuerdo a las normas vigentes, y actuando con responsabilidad técnica y sin ánimo de perjuicio. Debe considerar, además, que la Contraloría General de la Republica viene desarrollando Control concurrente con una comisión asignada.
- El contratista tiene el derecho de acudir a la Junta de Resolución de Disputas (JRD) para cuestionar las penalidades. Cabe precisar que, aunque en algunos casos la JRD reconoció argumentos del contratista por aspectos formales, también determinó que las faltas sí existieron. Sedapal viene acatando íntegramente dichos pronunciamientos.
- No existe abuso de autoridad en el retiro del Sr. Frowing Alfaro. La Supervisión de Obra solicitó su reemplazo en dos oportunidades, de acuerdo a su evaluación; todo conforme al artículo 187° del RLCE y por criterios estrictamente técnicos y formales. El contratista aceptó ello y presentó al Sr. Agusto Tamaki como sustituto. No hay evidencia de presión o afectación de derechos.
- Respecto a las interferencias por errores en el expediente técnico, la JRD no responsabilizó a Sedapal por la demora. Las soluciones se definen en conjunto con el contratista y la Supervisión, en cumplimiento del contrato N° 191-2021- Sedapal.
- Sedapal reafirma su compromiso con culminar esta obra emblemática de manera segura, responsable y coordinada con todos los niveles del Estado, asegurando que miles de familias de Lima Sur accedan a un servicio de agua potable y alcantarillado digno y sostenible.
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