Boletos de avión se transferirán sin costo hasta un día antes del vuelo: Congreso aprobó autógrafa que modifica Ley 27261
La iniciativa también establece que las aerolíneas estarán obligadas a habilitar canales digitales para realizar el trámite.
El Pleno del Congreso de la República aprobó por insistencia la autógrafa de ley que modifica la Ley 27261, de Aeronáutica Civil del Perú, con el objetivo de fortalecer los derechos de los usuarios del transporte aéreo comercial.
La propuesta fue respaldada con 100 votos a favor, sin votos en contra y con una sola abstención.
La norma se sustenta en el Proyecto de Ley 5562/2022-CR y no requiere una segunda votación por tratarse de una insistencia legislativa. La autógrafa había sido previamente observada por el Poder Ejecutivo, lo que motivó su revisión por parte de la Comisión de Transportes y Comunicaciones, presidida por la congresista Marleny Portero (Acción Popular).
Entre los puntos centrales de la ley, se modifica el artículo 101 de la Ley de Aeronáutica Civil para permitir que los pasajeros puedan endosar o transferir su pasaje aéreo a otra persona sin ningún costo, siempre que la operación se realice hasta 24 horas antes del vuelo y bajo las mismas condiciones contractuales del pasaje original.
La iniciativa legislativa también modifica el artículo 125 de la citada ley, estableciendo que las aerolíneas estarán obligadas a habilitar canales digitales para realizar el trámite de endoso. Además, deberán emitir un nuevo billete sin cobro adicional a nombre de la persona que recibirá el pasaje.
Sanciones
En caso de negativa injustificada por parte de la empresa aérea para aceptar el endoso, la norma señala que la aerolínea será sancionada por la autoridad aeronáutica, salvo en situaciones debidamente justificadas por causas de fuerza mayor.
“El endoso genera la emisión de un nuevo billete a nombre del endosatario y su emisión es gratuita”, establece expresamente el texto aprobado por el Pleno.
La disposición busca ampliar los derechos de los consumidores, exigiendo a las compañías áreas condiciones mínimas de atención ante solicitudes de transferencia de boletos, y plantea mecanismos de fiscalización directa por parte de las autoridades competentes.
El dictamen aprobado por insistencia explica que la norma no contraviene la Constitución ni genera gasto público adicional, por lo que se sustenta en el principio de especialidad normativa. Este principio permitirá que una norma especial prevalezca sobre una norma general, sin necesidad de derogarla.
Durante el debate en el Congreso, la Comisión de Transportes y Comunicaciones respondió a las observaciones del Poder Ejecutivo, que sostenía que la materia ya estaba regulada por el Código de Protección y Defensa del Consumidor. En ese sentido, se afirmó que el Parlamento tiene facultades para legislar sobre materias específicas como el transporte aéreo.
Sustento
La presidenta de la comisión, Marleny Portero, sostuvo que la ley representa una medida orientada a mejorar la relación entre los ciudadanos y las empresas que prestan el servicio de transporte aéreo, regulando condiciones de uso y alternativas ante cambios de planes por parte del usuario.
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