Cómo debe ser el futuro parlamento
Por sus competencias privativas: 1) de bicameralismo perfecto o gemelas, que es el tipo que debemos proscribir por estéril, cansino, logomáquico y duplicante: 2) bicameralismo imperfecto, alguna cámara hegemónica. Y por el procedimiento en que pueden ser revisoras, colegisladoras, desiguales, eventuales. También pueden ser una Asamblea única que se divide en dos (Islandia y Noruega). Un segunda Asamblea sin poder (Canadá y Gran Bretaña); una segunda Asamblea igual (Bélgica, Italia); una segunda Asamblea igual (Australia, Suiza, USA). Nosotros no queremos crear o refundar un Senado que tenga igual origen que Diputados o iguales poderes. Debemos arquitecturar un bicameralismo distinto al histórico. Para ser diputado veinticinco años, para senador cuarenta. Permitir como diputado a un iletrado. Exigir para el Senado ser alfabeto. Elección de la Cámara Baja por circunscripciones departamentales o provinciales. Para el Senado distritos regionales. Renovación por tercios de la primera Cámara y posibilidad de disolverla constitucionalmente. Indisolubilidad de la Segunda Cámara. Diputados podrán interpelar y censurar; el Senado no. La iniciativa legislativa pertenecerá a la Cámara Baja; el Senado revisará. La Cámara Alta, al revés de Diputados, intervendrá en ascensos militares y en promociones a Embajador. Pero hay algo más que es clave: el Senado debe ser elegido directamente en una mitad por las regiones e indirectamente en otra mitad por representantes del capitalismo (sociedades agrarias, mineras, Confiep, etc.), de los sindicatos (CGTP, CTP, SUTEP, etc.), los desocupados, de las Facultades de Derecho, de los Colegios de Abogados, de los colegios profesionales, las Fuerzas Armandas. Esa es la elite. La aristarquia del Perú. Esa seria una Cámara académica. No puede tener esa calidad una Cámara de origen completamente político. No tienen los electos ciencia infusa. Con esa estructura lograremos una síntesis. El pensamiento de los liberales Gálvez, de soberanía popular, en la Cámara de Diputados. El pensamiento reaccionario de Herrera, de soberanía de la inteligencia, en el Senado. En Irlanda, por ejemplo, los cuarenta y tres escaños senatoriales son repartidos así: 11 para agricultura y pesca; 11 para los trabajadores salariados; 9 Industria y comercio; 7 Administración; 5 Cultura nacional, literatura, bellas artes, profesiones jurídicas y médicas. Nosotros debemos agregar al sindicalismo a representantes del capital nacional y extranjero, de las Fuerzas Armadas. Así que no es una idea lucubrada estrambóticamente. En gran drama es que esta tarea no se la podemos atribuir al próximo Congreso por sus limitaciones constitucionales. Por eso creo que debe convocarse a una nueva Asamblea Constituyente.
