La Competitividad, tan nuestra y tan ajena
El Doing Business es una herramienta referencial bastante útil para conocer cuáles son las condiciones que tiene un país para los negocios. Los negocios, en el buen sentido del término, son vitales para la vida económica del país y el análisis comparado de las condiciones para hacer negocios nos da una idea concreta de la competitividad.
Si bien la competitividad se resume en calidad, precio y servicio de un producto, el Doing Business permite ver más allá de la responsabilidad de la empresa y brinda una idea respecto de cómo el gobierno y las instituciones acompañan el mejoramiento de las condiciones. De este modo, la competitividad, que empieza siendo un asunto propio de la empresa, termina siendo una responsabilidad de todos.
El problema es que en nuestro país las responsabilidades que son de todos terminan siendo de nadie. Por ejemplo, el Perú retrocedió diez posiciones en el ranking del Doing Business en solo un año (entre 2018 y 2019). ¿Quién tiene la responsabilidad? Todos.
Si vemos un indicador concreto, como el costo del comercio transfronterizo, el costo de exportación de un contenedor pasó de US$ 460 a US$ 630 (US$ 170 más). Chile y México, nuestros socios en Alianza del Pacífico, mantuvieron sus costos mientras Colombia los elevó en US$ 85. El costo de la importación en el Perú subió de U$ 583 a US$ 700 y nuestros tres socios en la alianza no los variaron ¿Quién tiene la responsabilidad? Nadie.
Y no se trata de una cifra descartable. Si consideramos que al año se movilizan 2.7 millones de contenedores y el incremento promedio de los costos de exportación e importación es de US$ 143, el costo adicional que está asumiendo el país es de US$ 390 millones ¿Qué interpretación le podemos dar a esa cifra?
Para el exportador, esta cifra es uno de los factores de pérdida de competitividad que debería resolverse lo más pronto posible. Y es una de las razones por las que consideramos que la tasa del drawback debería elevarse a 5%. Es más, para muchos exportadores no tradicionales el incremento del costo de exportación puede representar más del 1% del valor de la mercadería embarcada.
Revisando los objetivos prioritarios de la Política Nacional de Competitividad, observamos que son varios los que estarían relacionados con este problema: el OP1 sobre infraestructura, el OP6 sobre el ambiente de negocios productivos, el OP7 sobre facilitación del comercio exterior y el OP8 sobre los objetivos de fortalecimiento institucional. Si el Plan Nacional de Competitividad se va a elaborar de manera participativa y con el compromiso de todos los ministerios, entonces la mejora de la competitividad será realmente de todos y para todos.
