¿Por qué los arbitrios municipales son más caros que el autovalúo?

Estoy convencida de que más de un lector se hace esta pregunta cuando le llega su cronograma de pagos por arbitrios e Impuesto Predial Anual, si es que tiene la suerte de recibirlo.

En muchos lugares, el propio contribuyente debe acercarse a las oficinas recaudadoras de sus municipios para solicitar sus estados de cuenta.

Con esta columna no pretendo generalizar que en todos los distritos del país las municipalidades pudieran estar haciendo ejercicio abusivo de su potestad tributaria; las hay que actúan con razonabilidad y en concordancia con los servicios que brindan al contribuyente al momento de calcular propiamente sus arbitrios o tasas.

Porque en el extremo de sus impuestos, al menos el de mayor envergadura, el Predial, el tema es más claro, ya que está basado en la propia declaración jurada del propietario de un inmueble respecto a su área, estado y condición, es decir, si está construido, de qué material, qué acabados, número de pisos, etcétera.

Sobre esta declaración se aplican el valor catastral del bien y la tasa municipal del impuesto previamente aprobada, fijada en razón de una escala acumulativa progresiva en función de porcentajes de la Unidad Impositiva Tributaria del año.

Además, hay que decirlo, no supone contraprestación para el propietario pagarlo, debe hacerlo. Pero en el caso de los arbitrios municipales, llámese el recojo de basura, el ornato y limpieza de la ciudad, parques y jardines y el serenazgo, resulta que se estarían calculando de forma inmotivada; simplemente aplicarían cuantías fijas sobre la base imponible del valor del predio, cuando lo legal es que se haga sobre el costo real del servicio que presta el gobierno local, además de valorizar el beneficio que este le acarrea al contribuyente, el famoso “costo-beneficio”.

Indignantemente, en el Perú pareciéramos estar huérfanos de defensores de los derechos del ciudadano. No hay entidad que de oficio se eche a ver cómo se calculan estos arbitrios municipales.

La tutela del Estado solo opera a solicitud de parte, es decir, el que se queja, el que reclama ante tanto abuso de que se le cobren sumas desproporcionadas que duplican y hasta triplican el pago del propio Impuesto Predial (inmueble), o sea, recoger la basura es más caro que la tasa anual del Autovalúo.

Y, si tiene la paciencia y los recursos económicos para agotar la vía administrativa, que por lo general resolverá a favor de la municipalidad, llevar su controversia a sede del Poder Judicial, y si aún no alcanzara justicia, pues va al Tribunal Constitucional. Quizá le lleve la vida al contribuyente recorrer el vía crucis de todas estas instancias, pero ¡ánimo!, debe saber que ya existe un precedente, un fallo del 2003 del Tribunal Constitucional sobre el expediente N.° 0918-2002-AA/TC que declaró fundada una Acción de Amparo de un contribuyente por haberse establecido incrementos excesivos en los montos de los arbitrios de su comuna. Le cito: “los arbitrios, por su naturaleza, deben representar la prestación real y efectiva o mantenimiento del servicio…

La municipalidad está obligada, además de cobrar arbitrios conforme al costo del servicio, a presentar la estructura de los costos a fin de que sea conocida por la población”. ¿Se cumple esto? Estimo que no. Al contrario, como en muchos casos, ya que el vecino no puede pagar costos leoninos, le embargan sus bienes y se cobran todo lo que encuentren en sus ahorros bancarios. INJUSTO.

Aló INDECOPI, Defensoría del Pueblo, fiscalicen de oficio el cumplimiento de este fallo.

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