Así se gestó aprobación exprés de octavo retiro AFP: ocho millones de personas se quedarían sin fondos
Se analizaron riesgos y beneficios.
Desde 2020 los retiros de fondos de las AFP marcaron la agenda política y económica del país. El primero permitió disponer hasta el 25% de los ahorros (con un tope de 3 UIT) como alivio frente a la pandemia, y en los años siguientes se aprobaron nuevos desembolsos bajo distintos esquemas. Así, entre 2021 y 2024 se habilitaron siete retiros.
En 2025, la presión social y política reactivó el debate. En marzo se presentaron proyectos de ley para un octavo retiro, impulsados por legisladores como Guido Bellido, Paul Gutiérrez y Waldemar Cerrón. Las protestas de colectivos en agosto y septiembre aceleraron la discusión en el Congreso. De esta manera, el 17 de septiembre la Comisión de Economía aprobó el dictamen que autoriza un nuevo retiro de hasta 4 UIT,con 24 votos a favor y dos abstenciones, quedando en manos del Pleno la decisión final sobre el nuevo retiro de fondos de las AFP.
En ese sentido, el ministro de Economía y Finanzas, Raúl Pérez Reyes, sostuvo que él mantiene su opinión técnica respecto al retiro de fondos; sin embargo, el Ejecutivo entiende que hay una necesidad por parte de la población. “Entendemos la realidad de muchas familias que enfrentan necesidades. Pedimos un retiro responsable para que usen estos fondos con prudencia, pensando en el presente, pero también en el futuro”, dijo, durante su participación en la Comisión de Economía del Parlamento.
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Agregó que, una derogación completa de la actual Ley 32123 de Modernización del Sistema Previsional, significaría un retroceso, cuando lo esencial es que el Perú ya cuenta con una reforma. “Es necesario preservar esta reforma, pero si es necesario hacer mejoras las podemos debatir. Esto no es un logro del Ejecutivo o del Legislativo, es de todo el país”, afirmó.
Pidió al Parlamento a mantener la Ley y no debilitar sus pilares, ya que es “un compromiso con la justicia social”, enfatizó Pérez Reyes. “Hay que trabajar para asegurar que los pilares de la norma se pueda sostener, que haya más actores en el mercado de fondo de pensiones, ya que esto generaría una reducción de las comisiones y una mayor rentabilidad de los fondos”, subrayó.
Medidas para independientes
Respecto a la situación de los aportes de trabajadores independientes en el marco de la Reforma de Pensiones, Pérez Reyes sostuvo que se está planteando retirarlo de la Ley N.° 32123. Sin embargo, dijo que el Congreso deberá analizar la propuesta. Enfatizó que su sector se encuentra trabajando un paquete de medidas tributarias para incentivar el ahorro previsional por parte de los independientes.
“Estamos pidiendo una delegación de facultades para introducir un marco general para, vía reglamento, tratar el detalle de estas medidas tributarias”, afirmó.
Advertencias
Durante la reunión, el viceministro de Economía, Erick Lahura, detalló que el octavo retiro generaría ventajas de corto plazo, como liquidez inmediata para las familias, pero conllevaría desventajas significativas en el mediano y largo plazo: menores pensiones, mayor riesgo de pobreza y una reducción del ahorro interno para inversiones.
“El retiro potencial equivale a S/ 26,000 millones, lo que representa el 22.7 % de los fondos previsionales al mes de julio, y afectaría a unos 6.3 millones de afiliados que quedarían sin fondos”, precisó.
Fondos reducidos
Por su parte, el superintendente adjunto de Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones (SBS), Elio Sánchez Chávez, precisó que los retiros han reducido los fondos para jubilación.
Detalló que existen 10.08 millones de afiliados al Sistema Privado de Pensiones, de los cuales 1.5 millones tienen más de 1 UIT; mientras que 6.4 millones tienen menos de 1 UIT; y 2.2 millones tienen cero ahorro jubilatorio.
Explicó que, se pasó de 845 mil a 2.2 millones de afiliados con saldo cero. En ese sentido, a mediano y largo plazo, 1.7 millones de afiliados menores de 60 años deberán reiniciar el proceso de ahorro jubilatorio.
Explicó que este octavo retiro de 4 UIT representa más de S/ 31.6 mil millones, lo cual afectará el valor del fondo y la rentabilidad de todos los afiliados.
Análisis económico
El economista de la Pacífico Business School, Melvin Escudero, señaló que no hay una emergencia en la actualidad para retirar los fondos de AFP como se observa en la actualidad. Agregó que, ello tampoco favorece a los que menos tienen.
Por su parte, el economista Luis Alberto Arias también analizó la situación. Desde su perspectiva, considera que los retiros de los fondos es una consecuencia de tener un gobierno populista.
Desde otros sectores del Ejecutivo, también se marcó el apoyo al retiro de las 4 UIT. En ese sentido, la ministra de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, Ana Peña, indicó que los fondos de pensiones están para las personas y se demuestra por los ahorros y contribuciones.
Respaldo
Desde otros sectores del Ejecutivo, también se marcó el apoyo. La ministra de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, Ana Peña, indicó que los fondos de pensiones están para las personas y se demuestra por los ahorros y contribuciones.
Fondo cero
Durante la sesión de la Comisión de Economía, también se presentó la presidenta de la Asociación de AFP, Ana Cecilia Jara, quien afirmó que un octavo acceso a los ahorros para la jubilación dejaría a más de 8 millones de personas con S/ 0.
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