Nuevo sistema con pensión mínima y fondo solidario
Congresista Barbarán también resalta que todos los peruanos tendrán cuentas individuales y habrá más competencia para las AFP.
La presidenta de la Comisión de Economía del Congreso de la República, Rosangella Barbarán de Fuerza Popular, sostuvo que el dictamen aprobado sobre la reforma de pensiones permitirá que todos los peruanos tengan acceso a una pensión mínima, que los afiliados al nuevo sistema previsional tengan cuentas individuales de su propiedad y que haya un fondo solidario a cargo del Estado.
“Buscamos que todos los peruanos tengan una cuenta individual, pero que no se olvide el carácter solidario que debe tener el Estado y se está creando un fondo solidario para que todos los peruanos puedan llegar, al menos, a una pensión mínima. Es decir, no importa si hay un aporte bajito, si te esforzaste por poder aportar, el Estado a través de ello te va a poder cubrir para que tú logres una pensión mínima”, dijo en Canal N.
El dictamen aprobado el último viernes en la Comisión de Economía, en su artículo 5 señala que la generación de la Cuenta Individual de Capitalización Acumulativa (CICA) será para todo peruano mayor de edad que se afilie a una Gestora Fondos de Pensiones (GFP), pública o privada.
En su artículo 32, crea la Pensión Mínima para Aportantes (PMA) del sistema previsional peruano, la cual aplica independientemente del sistema previsional al que pertenezca el aportante. “Tienen derecho a la PMA todos los asegurados a un sistema previsional, en edad de jubilación, que acrediten como mínimo 240 aportes obligatorios o voluntarios con fin provisional y no realicen retiros de los mismos a partir de la vigencia de la presente ley. Los afiliados que no alcancen a acreditar el mínimo de 240 aportes obligatorios o voluntarios tienen derecho a recibir una pensión escalonada, equivalente a una fracción proporcional de la pensión mínima para aportantes o a la devolución de los aportes efectuados y la rentabilidad generada por los mismos”, se lee en el dictamen.
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Respecto del carácter solidario del sector público, el dictamen crea el Fondo Solidario de Pensiones (Fonsol), en su artículo 29. Detalla que será administrado por el Estado, con la finalidad de coadyuvar a la obtención de una PMA a los sistemas de pensiones público y privado. El Fonsol estará conformado por el 1% del IGV de las personas jurídicas, excedente de los aportes complementarios efectuados por cada afiliado, aportes del Estado o aportes voluntarios y la rentabilidad de los anteriores. El Fonsol no puede ser destinado al pago de programas sociales, solo para garantizar la PMA.
Competencia y comisiones
Barbarán criticó a las AFP y adelantó que en el nuevo sistema previsional van a tener mayor competencia y tendrán que ajustar sus comisiones a la realidad. En el artículo 4 del dictamen se crean las Gestoras de Fondos de Pensiones (GFP), compuestas por las Empresas de Operaciones Múltiples (bancos, financieras, cajas, cooperativas, etc.), compañías de seguros, AFP y ONP. De esta manera, todas competirán en igualdad de condiciones para invertir, supervisadas por la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP (SBS).
En la primera disposición complementaria modificatoria, referida a la retribución de la gestora, se establece que se aplicará una comisión mixta por productividad, con un componente fijo sobre el total del fondo administrado y un componente variable asociado a la rentabilidad superior a la rentabilidad mínima de los últimos 12 meses. Otro tema importante del dictamen, explicó Barbarán, es que los informales van a estar incluidos.
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