Reinfo: qué es, para qué sirve y por qué genera opiniones divididas, economista Fernando Castillo explica el tema
Analiza el Reinfo y su impacto en la formalización minera en el Perú.
Fernando Castillo Torres, miembro del comité organizador de Perumin 37, economista de profesión, magíster en Gobierno y Ciencia Política con mención en Políticas Públicas y Gestión Pública, conversó con Expreso sobre la viabilidad de la minería informal y el tema de la evaluación inconstitucional del Reinfo.
Muchos no saben qué es el Reinfo, ¿nos puede explicar para qué sirve?
Es un registro que contiene a personas naturales o personas jurídicas que están en proceso de formalización de sus actividades mineras. Es para aquellos mineros informales que pueden formalizarse, no para minería ilegal.
Nos puede dar un ejemplo...
Hay que diferenciar que aquí, en el país, hay zonas que no se puede efectuar minería, por ejemplo: si hubiese minerales en Machu Picchu, ahí no se puede hacer minería, entonces si alguien hace minería en un lugar no autorizado, esta sería ilegal. Pero, si hay minería en una zona que sí hay concesiones, y va y se mete el informal, ese señor sí tiene la posibilidad de formalizarse.
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¿Por qué hay opiniones divididas sobre el Reinfo?
Aquí hay varios temas que han significado una problemática acumulada, ya que, en 7 años, no hubo resultados. No existe la formalización como tal, los resultados han sido muy pocos.
Actualmente la minería informal y la minería ilegal, se sabe que usan explosivos, causando mayor nivel de contaminación ambiental, no hay tributación, que se estima que en 2022 fue de dos mil millones de dólares, y se estima que para el año 2023 han sido 4,500 millones de dólares en minerales que han salido del país de manera ilegal.
¿Cómo afecta la falta de control en las zonas mineras a las condiciones de trabajo y seguridad?
Estos lugares donde se produce el mineral no tienen condiciones laborales, no hay respeto por las condiciones mínimas de salubridad, hay prostitución, trata de blancas, crimen organizado, hay un conjunto de temas que derivan justamente de la ausencia de control en una actividad que ya ha dejado de ser un ingreso para personas que trabajan con pico y pala. Aquí, hay grandes organizaciones con grandes maquinarias, con mucha inversión, con muchos millones detrás de ello.
¿El Reinfo, en su momento, funcionó?
No ha funcionado por diversas razones, pero fundamentalmente porque la Dirección General de Formalización Minera estableció convenios de participación con las direcciones regionales de minería de los gobiernos regionales y es ahí donde se ha generado todo un conjunto actos de corrupción, porque la formalización en sí se va viendo a través de los gobiernos regionales avalados por la Dirección Nacional de Formalización Minera del Ministerio de Energía y Minas.
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