Primer Seminario de Oficiales Mayores del Congreso
La jornada permitió que, bajo la óptica de quienes tuvimos la oportunidad de estar presentes en diversos momentos históricos de la vida parlamentaria en el país, durante los últimos casi treinta años, demos testimonio de lo vivido, pero además el de proponer algunas reformas en los procedimientos parlamentarios y también en los aspectos administrativos que tiene el primer Poder del Estado.
Las ponencias estuvieron dirigidas a los asuntos relacionados a la dinámica de las sesiones ordinarias, especiales y extraordinarias, al papel que juega la Comisión Permanente del Congreso, muchas veces incomprendida por diversos analistas políticos, el rol que juegan las diversas clases de comisiones, el control político y de fiscalización, el procedimiento de las acusaciones constitucionales, el proceso de constitución del Congreso, el rol de los grupos parlamentarios y sobre los diversos procesos de votaciones y quórums, entre otros.
La feliz iniciativa permitió que las diversas experiencias de los expositores permitieran que se perfilen diversas reformas a los procedimientos parlamentarios, a la luz de la dinámica y acontecimientos políticos generados en el país, que ratifican que el derecho parlamentario debe ir bajo una contextualización de hechos sin perder de vista el marco constitucional, los procedimientos ya establecidos y el papel invalorable de las llamadas “prácticas parlamentarias” que al final permiten llegar a los acuerdos políticos haciendo que el país no se detenga.
En lo que a mí concierne, tuve a mi cargo el rol de los grupos parlamentarios y la necesidad que tiene el sistema parlamentario y el sistema político en general, de fortalecer las bancadas y no de debilitarlas como sucede en la actualidad. El actual Reglamento del Congreso permite el transfuguismo y con ello las desnaturalización del resultado electoral, por cuanto el voto ciudadano es distorsionado cuando los grupos parlamentario se destruyen para dar paso a más bancadas haciendo que la población se sienta defraudada por los congresistas e interpretan este hecho como actos corrupción, debilitando aún más la popularidad y legitimidad del Congreso y de los políticos en general.
El primer Seminario de Oficiales Mayores es un hecho histórico en la vida parlamentaria del país que debe repetirse para fortalecer el sistema parlamentario peruano.
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